【2021年四川省两会·声音】黄河上游四川段生态不堪重负 建议完善生态环境损害修复监督机制
四川法治报全媒体记者 蒋京洲
农工党四川省委带来的另一份提案则关注到我省黄河流域生态环境保护的问题。这份提案中提到,黄河流域生态脆弱,但各类过度开发导致的破环现象依然存在,传统的生态补偿、转移支付等补贴政策已经接近天花板。固本培元,整体推进生态修复与保护刻不容缓。
生态环境损害修复监督机制直接决定着生态环境损害赔偿制度施行的效果,是做好水源涵养与生态补偿有关工作的关键所在。为此,农工党四川省委建议引入专业的监督主体,在现有的法院、检察院、河长办还是其他赔偿权利人基础上,积极推动高校和环保学术团体参与监督,提供相应的评估和技术支撑。
同时,针对不同的监督客体所需的监督主体、检验方式、评价标准、监督期限等程序要求均不相同的实际,摒弃恢复原状绝对化倾向。既要实现黄河上游四川段干支流、湿地、湖泊管护力量全覆盖,又要推动各主体投入的时间、成本与裁判结果以及生态环境修复责任落实形成正比,进而从“长期跟踪监测”向“有限保质期间”转变。
提案建议进一步围绕黄河上游四川段流域内独特的气候条件和特殊生态功能地位,从环境污染致害机理以及损害过程出发,建构较为灵活的标准体系,从根本上处理好人与自然的关系。
编辑:潘红
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