彭州市司法局交出“七五”普法满意答卷 -亚博电竞手机版

让法治宣传教育渗透社会各领域

彭州市司法局交出“七五”普法满意答卷

彭州市司法局开展“宪法宣传周”活动

彭州市委依法治市办、市司法局、市综合执法局联合举办“法治彭州”知识竞赛

　　林姣 闫莉 本报记者 刘冰玉 文/图

　　“七五”普法依法治理工作开展以来，彭州市司法局坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应新形势新要求，紧紧围绕建设法治彭州的总体目标，不断探索法治宣传教育工作的新思路、新途径和新方法，创新法治宣传工作理念、机制和载体，推动普法工作常态化、精准化、多元化，取得了较为明显的阶段性成果。

　　彭州市被中国关工委、司法部、中央综治办联合授予全国“青少年普法教育示范区”称号，彭州市司法局等5个部门获“全国青少年普法教育优秀组织奖”，小鱼洞江桥村获评“全国民主法治示范村（社区）”，致和镇获评“第二批省级法治示范乡镇（街道）”，彭州市司法局被司法厅授予集体二等功，全市涌现出一大批法治宣传教育先进集体、先进个人。

　　提升普法“软 硬”实力

　　2017年8月，彭州市召开“七五”普法启动会议，“七五”普法工作正式拉开序幕。

　　如何将法治宣传教育与本地特色文化相融合？彭州市司法局坚持探索创新，在巩固完善已有宣传阵地的基础上，通过整合平台资源、人才资源和媒体资源，不断提高法治宣传教育供给能力。目前，全市已建成8处“村（社区）法律之家”示范点，全市村（社区）法律之家覆盖率达88%，推动公共法律服务资源向基层村（社区）进一步延伸；依托“一四五九”综合社区，创新打造“法治生活体验馆”，构建线上线下村（居）民积分制参与的法治文化学习中心；新建占地650亩的大型户外法治教育互动实践基地“法治训练营”；依托百年名校彭州中学实验学校探索打造校园法治文化建设试点。吸纳223名资深律师、法律服务工作者以及司法、执法骨干，成立“七五”普法讲师团，深入重点区域重点部位宣讲法治知识；组织164名政法干警担任中小学“法治副校长”和“法治辅导员”，引导师生、家长学法用法。构建全媒体立体普法网络，开辟普法专栏专刊，印发“法律七进”系列读本5类4万册，以“法韵金彭”“法治彭州”官方普法公众号为核心建立微信、微博等新媒体集群，常态化推送专题图文、案例解读等。

　　抓好法治宣传教育“重点”

　　近年来，彭州市司法局以“法律七进”和示范创建等工作为抓手，针对法治宣传教育对象的特点和实际，分类分层次实施普法攻坚行动，坚持精准施策，持续提升普法效能。

　　抓好重点人群。该局出台《彭州市关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，健全学法配套制度，在全市355个村（社区）创新会前学法“精广数”模式，组织两委干部和村（居）民代表会前学法；大力开展各类法治宣传和校园法治实践活动，加强未成年人检察工作社会支持体系建设，2016年以来，彭州全市中小学“零犯罪”“零重大群体性安全责任事故”，受到国家关工委相关领导的高度肯定。

　　推进示范创建。该局实施“九大示范创建”动态管理，建立健全彭州市基层细胞法治示范创建五年规划、实施方案、年度计划和动态管理标准。“七五”普法期间，彭州市成功创建“全国民主法治示范村（社区）”小鱼洞镇江桥村，第二批省级法治示范乡镇（街道）致和镇，第四批成都市依法治校示范学校成都石化工业学校等。

　　深化专项普法。持续深入开展“1 n”民生主题专项普法活动，常态化开展宪法宣传教育，抓好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动。疫情防控期间，积极组织开展“战疫时刻·与法同行”专项法治宣传行动，会同相关部门做好疫情防控及全面复工复产法治宣传。结合一月一主题活动以及贴近民生的热点难点，广泛开展环境保护、国家安全、反校园暴力等专项普法。2016年以来，全市累计开展各类法治宣传活动1710场，发放普法资料和用品39万余份，提供法律咨询2.1万余人次。

　　聚力打造彭州普法品牌

　　出台全国首个《校园法治文化建设实施意见》、推出“三四四”工作法、培养精品法治曲艺产品……彭州市司法局整合资源，创新推进，以项目化管理、品牌化战略、长效化推进为思路，积极探索引导社会各界力量参与普法工作，做优做强彭州特色普法品牌。

　　做强青少年普法教育品牌。该局出台全国首个《校园法治文化建设实施意见》，从学校建设、家庭参与、社会支持等多层面，递进分解多元主体责任分工及要求。持续开展“法治小当家”系列评选活动，形成本地校园普法特色。目前，彭州成功创建“全国青少年普法教育示范区”，创新构建的“4343”青少年普法教育模式受到省政府妇女儿童工作委员会肯定性刊发。

　　创新“三四四”工作法，做实“谁执法、谁普法”。狠抓三项机制，协调联动工作机制、四位一体学法机制、“阳光法治”长效机制，统筹推进全市重点领域的普法工作，确保不留普法盲点和死角。采取四种学法形式，即紧抓少数关键带头学、围绕重点领域深入学、找准突出问题集中学、走出去请进来互动学，不断提高执法人员的依法履职能力。采取四项措施，即开展按需普法、加强以案释法、坚持普执结合和强化执法服务，以实现普法成效最大化。

　　做优法治文化。彭州市作为全国第44个“中国曲艺之乡”，以培育特色曲艺培养精品法治曲艺产品，结合以案释法常态化开展基层法治文化活动，并组建巡演队伍，通过线上直播 线下巡演的方式，开展以案释法活动。

　　持续推进法治建设服务大局

　　彭州市司法局积极推动法治宣传向依法治理转变提升，围绕全市中心工作和民生需求，推进普法、执法相结合，不断强化法治实践，加快推进法治彭州建设。

　　深化法治政府建设，健全依法决策机制，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度；深化行政复议机制创新，成立行政复议委员会；加强行政应诉工作，推动行政复议案件网上平台运行、在线办理；不断提升网络理政效能，加快推进“智慧城市”建设。去年，全面上线“智慧政务”系统，“彭州服务”微信公众号增设办事指南、咨询建议、办件查询等模块，实现800余项行政审批服务事项的标准化建设和办理流程再造，减少重复提交材料达30%。

　　探索社区诉源治理，全国首创城乡社区“家和促进”前端共治体系，搭建市、镇、社区三级一体化 互联网载体运行模式，建立64个社区试点，并在“天府市民云”app彭州社区部分上线运行“家和促进”单元板块，为群众提供家事教育、普法、调和等八项重点服务，从源头上化解各类矛盾纠纷。统筹政府、社会和市民三大主体，着力打造社会治理基础工程，建立全国首个婚姻家庭教育促进基地。大力开展送法进社区、家事法治讲堂、“牡丹讲坛”等活动。去年，彭州市成功获评“2019年社会治理创新典范城市”。

　　优化法治化营商环境，持续推进“放管服”改革，于2017年11月成立行政审批局，正式启动了相对集中行政许可权改革试点工作。出台《彭州市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境典范城市的实施意见》及13个配套行动方案，落实“提速降费十大措施”和“优化环境十大保障”，建立“税法协作”机制，强化涉税司法案件征管。去年，彭州建立西部首家“民营经济司法护航基地”，提供高效维权、诉调对接等六项服务

　　强化基层依法治理，2016年以来，实现三星级平安乡镇创建全覆盖，创建16个成都市平安单位、15个成都市平安示范村（社区）、5个“六无”平安示范村（社区），连续4年获评省级平安铁道线。探索推行“阳光三务”平台，打通晒权督权问权快捷通道，全面梳理基层权力72项、村级事务89项，将村级权力“阳光化”。

　　坚持科学依法防控，安全有序推进复工复产，成立合法性审查、重大行政处罚案件指导等五类法治专业小组，依法快速审查疫情防控政策及相关规范性文件85份。开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，点对点宣传“彭州市十二条”等政策措施。对城市管理采取临时占道经营、越门经营、占道促销等措施，有效助力复工复市。多部门联合开展校园周边综合治理集中整治行动，有效保障复学复课。聚焦劳动用工、医疗社保、合同履行、消费投诉等涉疫矛盾纠纷，精准提供纠纷调解与法律服务。