“四个坚持”打造扫黑除恶“剑阁模式” -亚博电竞手机版

“四个坚持”打造扫黑除恶“剑阁模式” 

推进全县经济社会发展行稳致远

　　剑阁县以“六清”行动为抓手，在统筹联动、源头治理、建章立制、加强宣传四个方面上持续发力，积极探索完善工作新思路、新方法、新机制，全力打造扫黑除恶专项斗争“剑阁模式”，坚决打赢扫黑除恶收官战。截至目前，县公安局立案侦办涉恶犯罪案件62件（其中恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙6个），县检察院审查起诉4件18人；县法院一审判决3案14人。2019年县扫黑除恶专项斗争领导小组、县法院、县税务局等6个单位被评选为全市先进单位。全县社会治安形势持续向好，群众安全感和满意度不断提升。

　　坚持同频共振   把好工作“方向盘”

　　严格落实中央省市工作要求，突出专项斗争的政治属性，通过抓好贯彻落实、强化领导作用、统筹协调谋划、完善考评机制，切实加强专项斗争的组织领导，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。

　　一是狠抓贯彻落实，确保精准对标。严格对标对表、及时落实上级安排部署。以三个工作日为限，上级会议及文件精神传达学习到位，研究部署到位，贯彻落实到位。截止目前，共召开县委常委会、县政府常务会8次，扫黑除恶专项斗争领导小组会议13次，案件研判分析专题会9次，重点部门联席会议11次，各项目标任务有力有序推进落实。

　　二是统筹协调谋划，敲定重点环节。认真谋划全年工作，围绕2020年扫黑除恶专项斗争10个大目标，26个小目标，制定《剑阁县扫黑除恶专项斗争年度工作要点》，落实了牵头单位和责任单位，对全县扫黑除恶专项斗争工作推动起到了“提纲挈领”的作用。

　　三是凸显关键作用，领导率先垂范。县委县政府主要领导高度重视，主动作为、以上率下，先后主持召开重大会议14次，亲自研究部署全县工作、亲自研究重点案件（线索）；多次对专项斗争重点工作、亮点成效做出要求和批示，每月阅示工作简报，全面掌握工作情况；各乡镇、各县级成员单位主要负责人落实“四个亲自”要求，严格对标对表，确保专项斗争一以贯之、一抓到底。

　　四是完善考核机制，灵活考核方式。将扫黑除恶专项斗争纳入全县年度目标考核重要内容，同时根据工作实际，结合上级新部署新要求，按年度动态调整考核重点。通过不断完善考核指标体系，积极探索有利于促进工作的考核方式，从年终一次性考核调整为日常收集掌握情况、强化督导和阶段性考核，有效发挥了目标考核的激励、鞭策和导向作用。

　　坚持标本兼治   唱好治乱“重头戏”

　　以“行业清源”行动为统领，持续开展十大重点行业领域专项整治，重拳出击、多层次、全方位打击行业领域突出乱点乱象，以真抓实干、攻坚克难的态度向顽症痼疾动刀，从源头上整治行业乱象。

　　“固本培元”强统筹。一是完善月报，动态掌握。县扫黑办将月报作为目标考核重要依据。各乡镇、各县级成员单位重点围绕工作动态、工作成绩、工作亮点，形成报告，每月定时向县扫黑办报送；动态化调整月报内容，强化治乱工作及建章立制工作，设置专栏，收集信息，推动工作。二是加强指导，确保质效。县扫黑办开展全县专项调研督导5次，不定时对部门指导56次，有力推动全县扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展，确保专项斗争专业性、针对性和时效性。三是强化调研，科学部署。县扫黑办突出调查研究，注重成果转化，致力打造文稿精品，全面完成领导交办的工作任务，较好发挥领导的“智囊团”“参谋部”的作用。撰写相关意见建议13条，为县委县政府科学决策部署提供强有力依据。

　　“重拳出击”治乱象。一是牵住“牛鼻子”。对标靶心，持续发力，针对黑恶势力多发行业领域，全面持续开展“行业清源”行动。剑阁县相继召开全县扫黑除恶专项斗争领导小组第十三次会议和全县扫黑除恶专项斗争工作推进会，纵深推进原有十大行业专项治理，在持续巩固治理成效的基础上，进一步抓好网络、金融、医疗卫生等领域乱象集中治理，确保治乱工作的连续性和常态化。二是紧盯“关键点”。深入开展系列专项整治，强力压缩乱点乱象滋生蔓延的生存空间。县文旅体局针对“特派督导重点”开展涉旅行业专项整治，出动执法人员110人次，检查3个乡镇餐饮经营户111家，暂停营业28家，共排查整治各类乱象问题302个；县市场监管局针对中央督导组交办重点线索开展汽车维修、销售领域价格乱象专项整治工作，检查汽车销售经营者15家、汽车修理经营者85家，责令整改50条；县交通局针对特派督导反馈问题开展“非法营运”专项整治，查处非法营运车辆5台，纠正不规范运营行为12起，检查车辆530台次，剑门关高铁站及其附近非法营运势头得到有效遏制。

　　坚持常态长效   筑牢制度“防火墙”

　　坚持“点线面”相结合，以转变思维、建章立制为抓手，建立健全有效防范黑恶势力渗透行业领域的长效机制，推动部门相互协作配合，共同防范治理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

　　建立“三三”机制，提高工作效力。一是案件办理注重“三个联动”。健全政法各部门联动机制。持续强化办案力量的整合，完善公检法联席会议机制，实现侦查、起诉、审判的无缝对接，确保工作质效。健全政法机关与纪检监察机关联动机制。持续加强纪委监委机关与法院、检察院、公安机关的密切配合、信息共享，不断增强“一案三查”与案件侦办的匹配度。健全办案机关与行业主管部门联动机制。充分利用“三书一函”“两法衔接”两把利剑，畅通联系渠道，及时协调研判行业领域乱点乱象，分析研判涉及的法律问题。二是乱象整治做到“三个坚持”。坚持“扫黑办1 n”机制。以县扫黑办牵头，32个成员单位为主体，29个乡镇为延伸，统一思想认识、加强部门联动、形成工作合力，为全面推进工作、提升效能打下夯实基础。坚持乱点乱象整治定期汇报制度。将难点重点乱象根据性质、程度大小分为日常乱象、重点乱象、难点乱象三个层次，实行每周、每月、每季度向领导小组进行汇报，动态掌握治乱情况，确保乱象整治有序推进。坚持县级领导牵头重点问题的整治。针对“行业清源”重点领域涉及部门多、联动性不强、久治不愈的问题，建立由专项斗争分管副组长牵头的专项整治工作组，进行重点督办，每月定期向领导小组汇报整治情况，推动“行业清源”工作取得新成效。三是督导推动坚持“三个一”。一周一次扫黑除恶专项斗争电视访谈，访谈对象为各乡镇各县级部门主要负责人，扫黑除恶业务干部、党员、群众，访谈主要内容为乡镇（部门）开展专项斗争措施成效及干部群众对专项斗争开展的感受及评价；一月一次专题会议，各乡镇各县级部门每周召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议，研究部署推动工作，落实省市县举措以及解决工作当中遇到的相关问题；一月一次工作情况通报，县扫黑办每月25日（节假日顺延）印发通报，主要通报县级扫黑除恶重大事项，各成员单位工作经验亮点及全县工作遇到的困难及短板。截止目前，剑阁县已有29个乡镇，30个县级部门主要领导接受了电视访谈，印发通报21期，县级层面召开相关会议70余次，解决具体问题530余个，有力推动了专项斗争向纵深开展。

　　部门联动发力，实现提质增效。树立全县“一盘棋”思想，结合实际积极探索系统治理的长效机制，持续深化整治成果，扩大治乱成效。其中，县税务局创新“5 3”机制强力整治行业乱象、县文旅体局创新旅游市场综合治理机制、县住建局“三个保障”推动治乱“四个成效”、县自然资源局 “五个突出”推动专项斗争、县司法局“五强化”推动专项斗争“五个成效”、普安镇“十大行动”“平安义警”等工作亮点在全市推广，并受到了市县领导充分肯定。县委组织部“五项举措”推进软弱涣散基层党组织整顿、县交通局“聚焦三个重点”治理乱象、县市场监管局“四举措”加强乱象整治、下寺镇“雄关义警”等有效做法，在实际工作中具有很强的指导性和操作性，取得了显著成效。截至目前，全县相关部门共建立13类32项工作机制和管理机制，有效堵塞了行业监管漏洞，挤压了黑恶势力滋生空间。

　　坚持多维宣传   喊响雄关“大喇叭”

　　通过多渠道开展系列宣传活动，进一步提升广大群众对扫黑除恶专项斗争知晓率，进一步号召和发动广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，营造“全域动员、全民参与”的浓厚社会氛围，推进全县扫黑除恶专项斗争深入开展。

　　拓展宣传形式。通过由点到面、由面及点的“双回路”宣传方式，持续营造扫黑除恶专项斗争宣传氛围。由面到点，即纵向到底传导上级精神，在认真学习中央和省、市、县委部署要求和精准把握工作方向基础上，将扫黑除恶专项斗争知识和工作成果分类整理后，通过县、乡（镇）、村（社区）三级微信或qq工作群进行推送；并邀请县电视台录制扫黑除恶宣传音频，利用村级广播在全县29个乡镇播放。由点及面，即展示经验成效，以简报和专访为载体，全面精细宣传工作亮点。截至目前，共印发简报104余期，播放专访60期，将专项斗争政策和成果传递到全社会，真正做到全民参与、家喻户晓。

　　拓展宣传载体。采取“日常宣传与集中宣传”“网上宣传与网下宣传”相结合的方式，将宣传的触角延伸到每个乡镇、县级部门。通过组织相关县级部门深入乡镇赶场日开展“三大平安行动”，结合脱贫攻坚“三项教育”和“四大行动”等载体，以及通过网格员进村入户，工作人员进工地、进企业、进社区、进学校，向群众发放宣传材料，面对面地向他们宣传扫黑除恶专项斗争的工作部署、重点对象等内容和县域扫黑除恶专项斗争的整体成效；充分利用农村“大喇叭”、坝坝会、微信微博、短信、广播电视等媒体和张贴举报公告、悬挂举报信箱、建立举报有奖机制等措施，营造打击黑恶势力犯罪的强大声势和浓厚的扫黑除恶宣传氛围。

　　（中共剑阁县委政法委员会）